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La reforma de los procesos laborales en América Latina

Paul Paredes

Procesos Laborales

Clase 01, 2024

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Clase 1

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¡Empecemos!

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Antecedentes de la reforma

1. ¿Por qué modificar la LPT?

2. Comisión de redacción

3. Viajes

4. Códigos

5. Comisión de revisión

6. Foros de discusión

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Tareas de la reforma

1. Formación y capacitación

2. Implementación material de los despachos. Infraestructura

3. La NLPT

4. Seguimiento y retroalimentación del nuevo proceso

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Beneficios de la reforma

1. Celeridad: 6 meses

2. Ensanchamiento de la base poblacional con acceso a la justicia laboral

3. Simplicidad del procedimiento

4. Predictibilidad de la justicia laboral

5. Modernidad de los procedimientos

6. Revaloración del rol de la Corte Suprema

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Pautas (generales) del diseño procesal

+ Proceso breve y sencillo

+ Acceso a la justicia

+ Medidas de protección

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Los ejes (oficiales) de la reforma procesal

R.M. 044-2008-TR (febrero de 2008)

1. La oralidad

2. Uso intensivo de la tecnología

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1. La oralidad

«hay que diseñar un procedimiento laboral que sea oral»

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... pero

¿La Ley 26636 regula, incorpora, describe un proceso escrito?

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«El moderno ‘sistema de la oralidad’ [es aquel] en el cual las partes, los defensores y los testigos hablan, más que escriben, al juez en la audiencia pública, y en el cual, por tanto, la audiencia viene a constituir el momento más importante del proceso.»

Mauro Cappelletti

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proceso oral.

1. Proceso que reúne, en la audiencia, a las partes, sus abogados, el material probatorio y el juez, para conocer y resolver una causa.

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«Las audiencias y actuación de los medios probatorios se realizan ante el juez, siendo indelegables bajo sanción de nulidad».

Artículo I, Título Preliminar, Ley 26636

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«No basta cambiar la ley para tener procesos orales»

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2. Uso intensivo de la tecnología

1. Notificaciones electrónicas, a cargo del PJ

2. Expediente electrónico, a cargo del PJ

3. Base de datos de jurisprudencia y precedentes sistematizada, a cargo del MTPE, con la colaboración del PJ y TC

4. Sistema de cálculo de derechos laborales, a cargo del MTPE con la colaboración del PJ

5. Sistema de remisión electrónico de información de las planillas electrónicas, a cargo del MTPE

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La reforma en América Latina

1. Perspectiva estática

  • Legislativa
  • ¿Cómo es el proceso laboral?

2. Perspectiva dinámica

  • El proceso en acción
  • ¿Cómo funciona (cómo viene funcionando) el proceso laboral?
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Países que han implementado reformas laborales

  • Venezuela, agosto 2003

  • Ecuador, julio 2004

  • Colombia, enero 2008

  • Chile, marzo 2008

  • Bolivia, (1979), 2009

  • Uruguay, febrero 2010

  • Perú, enero-julio 2010

  • Costa Rica, 2012

  • Nicaragua, 2012

  • México, 2019 (2022)

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La experiencia ecuatoriana

  • Oralidad, inmediación, concentración

  • Grabación magnetofónica

  • Trascripción en acta

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La experiencia venezolana

  • Infraestructura

  • Capacitación

  • Efectividad de la conciliación (85%)

  • Oralidad, inmediación, concentración

  • Grabación audiovisual

  • Sentencia al final de la audiencia de juicio

  • Lentitud en la etapa de casación

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La tendencia actual a la oralidad

  • Mayor dosis de oralidad (que no excluye la escritura, sino que acerca, concentra y simplifica)

  • Uso de nuevas tecnologías

  • Rol protagónico del juez

  • Fortalecimiento de los mecanismos alternativos de solución de conflictos

  • Protección especial frente a la vulneración de derechos fundamentales

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La tendencia actual a la oralidad

  • Principio protector

    • Igualdad por compensación

    • Fondo vs. Forma

    • A favor del proceso

    • Simplicidad

    • Acceso a la justicia

    • Debido proceso / tutela judicial

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La tendencia actual a la oralidad

  • Principio protector

    • Ampliación de las medidas cautelares y celeridad en la ejecución de la sentencia

    • Igualdad en la aplicación de la ley

    • Predictibilidad de las resoluciones

    • Eficacia de la justicia

    • Una justicia pronta

    • La teoría del caso*

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¡Gracias!

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Clase 1

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